中国社科院财经战略研究院课题组于2月27日发布的《数智化平台推动高质量充分就业报告2024》（简称《报告》），为解决我国就业市场结构性矛盾提供了新思路。《报告》指出，当前我国灵活就业规模已超2亿人，占总就业人口的26%以上，尤其在00后、05后等年轻群体中快速增长。然而，人岗匹配效率低、劳动权益保障不足等难题仍困扰着这一庞大群体。如何提升就业质量、破解灵活就业规范性不足的瓶颈？《报告》揭示，数智化平台正凭借大数据和人工智能技术，显著提升人岗匹配效率，构建可信高效的就业生态，为推动高质量充分就业注入新动能。《报告》对数智化平台解决方案的分析呼应了促进充分就业、提高就业质量的就业发展目标，也为解决灵活就业福利保障问题提供了一条可行的路径。
灵活就业热潮下机遇与隐忧并存
随着第三产业占比不断提升，数字经济不断发展，我国灵活就业劳动者的规模不断增长，成为越来越多劳动者的就业选择。
由于灵活就业准入门槛相对较低、工作时间灵活等特点，在当前就业压力加剧情况下，年轻人对灵活就业的态度正在转变。不少年轻人选择将日结工作作为积累工作经验的过渡选择。在城市年轻人群体中，“斜杠青年”这一现象越来越普遍，他们通过多元化的灵活就业方式，既实现了个人价值的多维度体现，也获得了较为稳定的收入来源。
此外，灵活就业的行业覆盖也在不断扩展，从传统的外卖配送、网约车司机、家政服务等，延伸到内容创作、线上教育、技能共享等新兴领域。这一趋势表明，灵活就业不再局限于低技能劳动，而是正在向多元化、专业化方向发展，为不同教育背景、不同技能水平的年轻人提供了更广阔的就业空间。
日结工是灵活就业群体的重要组成。日结工是按日结算薪资、无固定雇佣关系的短期工作形式。与传统按月结算不同，日结工的工资结算周期为每日一次，主要集中在建筑业、物流运输、餐饮服务、家政服务、农业季节性用工等劳动密集型产业。
日结工具有显著的灵活性，工作者可根据个人需求自由选择工作时间和岗位，特别适合需要短期收入或时间安排灵活的人群；同时，其工资结算方式及时，通常当天或短期内完成支付，有效满足急需现金的需求。工作内容多元化，从搬运、装卸到发传单、快递配送等，几乎涵盖各种技能水平人群的就业需求，且日薪相对较高，收入与工作时长成正比。然而，日结工也面临明显的不稳定性，工作机会和频率不固定，容易被雇主随时解雇；此外，这类工作普遍缺乏五险一金等基本福利保障，仅提供基础劳动报酬；同时，某些热门岗位竞争激烈，可能需要额外的培训和管理才能胜任。
灵活就业福利保障短板亟待破解
尽管灵活就业为缓解就业压力、满足多样化就业需求发挥了积极作用，但其在劳动权益保障上的短板却不容忽视，成为制约其高质量发展的瓶颈。
首先，灵活就业者普遍面临社会保障覆盖不足的问题。与传统就业的“五险一金”体系相比，大多数灵活就业者难以享受同等保障。据中国社会保障学会发布的数据，我国灵活就业人员的社保覆盖率不足40%，远低于传统就业形态。特别是日结工等零工群体，由于工作时间短、雇主更替频繁，更难以纳入现有社保体系。这些群体通常需要自行解决税务与社会保障问题，面临较高的保障成本和门槛。
其次，职业健康与工作权益保障的缺失进一步加剧了灵活就业者的脆弱性。调查显示，超七成日结工从业者常面临高强度、长时间劳动，但缺乏健康保障和权益维护机制。一旦遭遇工伤或劳动争议，他们往往处于弱势，维权之路坎坷漫长，解决效率低下，权益难以得到切实保障。
此外，灵活就业市场的信息不对称与招聘欺诈问题令人担忧。2022年1月至2024年8月，全国检察机关起诉求职诈骗犯罪案件涉及4708人。不法分子抓住求职者对“高薪”“稳定”的渴望，编织“付费内推”等陷阱，让求职者不仅空耗时间精力，还可能蒙受财产损失。这些乱象暴露了市场规范性的不足，也削弱了灵活就业的可信度。
面对这些挑战，一些平台企业已迈出探索步伐。例如，京东物流推出“京灵平台”，为灵活就业者提供工伤保险与意外伤害保险；美团通过“骑手权益保障计划”，为骑手构建多层次保障体系，包括商业保险，并尝试为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。这些举措表明，平台企业正积极履行社会责任，通过创新手段努力填补灵活就业者的福利保障缺口，为行业规范发展注入新希望。
数智平台赋能安心就业，推动日结模式创新突围
如何破解灵活就业权益保障不足、匹配效率低等难题？支付宝通过构建安心就业生态和推出日结薪资模式，为灵活就业者提供了全链路解决方案，其创新实践展现出较强的示范效应。
支付宝依托数字化技术，整合多方资源，打造了一个覆盖“求职—工作—领薪—保障”的安心就业生态。2024年12月，在长沙市人力资源和社会保障局支持下，支付宝联合长沙市人力资源服务协会、20余家人资服务商及3家人资产业园，发起全国首个“安心就业共建计划”，计划为长沙100万人次提供安心就业服务。2025年1月8日，支付宝在杭州举办首届年度生态大会，与圆通速递、饿了么蜂鸟即配等伙伴共同成立“安心就业联盟”，承诺未来一年通过安心日结专区为45个城市提供100万个安心岗位，服务超百万用户。这一生态围绕四大核心功能展开：
一是“安心求职”，包括安心日结（真岗源、真发薪）和安心快招（商户直发、派发生态）；二是“安心工作”，包括电子合同（刷脸签约、可信存证）和电子健康证（官方核验、到期提醒）；三是“安心领薪”，包括安全发（专款专用、无卡领薪）和到账啦（到账提醒、省钱权益）；四是“安心保障”，包括灵工保险（按日投保、实时生效）和AI助理（法律咨询、求职攻略）。
在构建安心就业生态的基础上，2024年8月16日，支付宝上线“日结专区”，针对蓝领零工群体推出了一站式就业服务，覆盖招聘、身份核验、入职登记到薪资结算的全流程。该专区通过三大创新机制破解零工市场难题：
高质量信息机制：支付宝与青团社等21家人资服务商合作，筛选优质服务商入驻，确保岗位真实可靠。截至2024年12月，日结专区已提供超30万个岗位，覆盖北京、上海、广州等45个城市。
高质量匹配机制：用户可根据城市位置和岗位类型，精准获取“15分钟就业圈”内的兼职信息，如餐饮服务员、物流配送员等，岗位详情一目了然，实现人岗高效对接。
高质量保障机制：通过与头部服务商合作建立发薪通道，日结专区确保薪资“日结秒到”。2024年9月，支付宝联合网商银行向青团社授信2亿元，保障零工薪资即时结算，下班打卡后佣金一秒入账，并配有“到账啦”提醒功能。
日结专区的另一大亮点是权益保障的全面升级。支付宝与用工平台合作，部分岗位还会为零工提供免费商业保险，保额依行业风险从10万至80万元不等，高危岗位尤受惠益。此外，AI法律助手为灵活就业者提供咨询和维权支持，显著提升了他们的保障水平。数据显示，专区上线以来，月活用户达数十万，用户满意度超90%，薪资秒结和保险覆盖有效缓解了“拖欠工资”和“意外风险”的后顾之忧。
依托技术优势，日结专区大幅降低了劳动力市场的匹配和管理成本。例如，AI数智人“小顾”平均为每位求职者节省20分钟，求职效率提升10倍以上；而电子健康证等工具则为企业减少约50%的管理成本。这种双赢模式不仅提升了求职体验，也为用工企业带来了实实在在的效益。
支付宝的日结模式和安心生态有效回应了灵活就业的现实难题。截至目前，日结专区已覆盖45城、提供30万岗位，服务成效显著。薪资秒结化解了现金流压力，保险保障降低了职业风险，智能工具提升了匹配效率。这些成果表明，数智化平台正成为推动零工经济规范发展的重要力量。
促进高质量就业四大建议与展望
支付宝等平台推出的日结薪资模式和安心就业生态，为解决灵活就业领域的福利保障问题提供了有益探索。但要实现灵活就业的健康可持续发展，仍需各方共同努力。为此，提出以下建议：
第一，完善法律法规，健全灵活就业者权益保障机制。建议加强相关法规的制定和完善，明确平台企业、用工单位、政府部门在灵活就业者权益保障中的责任和义务。特别是对日结工等零工群体，应探索建立与其就业特点相适应的社会保障体系，降低参保门槛，提高保障水平。
第二，强化政府引导，支持平台企业创新服务模式。政府部门应充分肯定平台企业在促进灵活就业方面的积极作用，通过税收优惠、财政补贴等政策工具，支持平台企业开展日结薪资等创新服务模式。同时，建立健全监管机制，引导平台企业规范运营，保障灵活就业者合法权益。
第三，推动多方协作，构建更加完善的灵活就业生态。鼓励平台企业、人力资源服务机构、金融机构、保险公司等多方主体加强合作，共同构建覆盖招聘、用工、薪资、培训、保障全链路的灵活就业服务体系。支持更多像“安心就业联盟”这样的跨界合作，形成合力，共同推动灵活就业高质量发展。
第四，加强技能培训，提升灵活就业者职业发展空间。建议政府部门与平台企业合作，加大对灵活就业者的技能培训力度，帮助其不断提升职业技能和综合素质，拓宽职业发展通道。特别是针对日结工等零工群体，应提供更多免费或低成本的职业培训机会，帮助其实现职业成长。
展望未来，随着数字经济的深入发展和就业形态的持续变革，灵活就业将在促进就业、改善民生方面发挥更加重要的作用。支付宝等平台推出的日结薪资模式和安心就业生态，为灵活就业的健康发展提供了新思路、新路径。期待在政府引导、市场驱动、社会参与的多方合力下，灵活就业能够实现更高质量、更加充分的发展，为更多劳动者创造体面工作、美好生活。（作者：张成刚 首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任）
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原标题：《数字平台推日结薪资模式 改善灵活就业福利保障》
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